2007年，墩阔坦乡社会治安综合治理(平安建设)工作在县政法委的正确领导下，乡党委、政府始终把维护稳定工作作为压倒一切的政治任务常抓不懈，全乡上下深入开展平安创建全面落实社会治安综合治理各项措施，确保了我乡1—3月份刑事案件发案下降、可防性案件下降，社会治安形势得到了好转，人民群众的安全感普遍增强，现就墩阔坦乡2007年1-3月份社会治安综合治理、平安建设工作小结如下：
—、社会治安综合治理工作开展工作情况.
   2007年进一步调整了墩阔坦乡综治工作的重点，把创建“平安乡村，构建和谐社会”作为社会治安综合治理工作目标，切实把“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”作为检验社会治安综合治理工作的唯一标准，今年1—3月份我们重点抓好了以下几个方面的工作：
    1、层层签订社会治安综合治理责任书。即党委、政府和村和组、组和户逐级签订责任书，纵向到底，责任到人，形
成了综合治理工作人人有责的工作机制。
    2、强化内部管理，认真落实安全防范工作，从内部管理入手，认真落实领导带班，干部24小时值班制度。做到平时与节假日、敏感时期一样。乡综治办坚持每个星期对各村、各成员单位值班情况检查两次以上，对出现的问题及时下发通知进行通知并限期整改；对在值班期间出现脱岗现象的干部进行严厉批评。在元旦、春节、古尔邦节期间，乡综治办、武装部、派出所，乡村联防队，统一取消休息，坚持24小时不间断巡逻，通过采取强有力的措施，进一步规范了我乡的值班制度，加强了全乡范围内的安全保卫工作，确保了我乡在节假日期间无重大事故的发生。
    3、加强对流动人口和出租房屋的管理，确保全乡社会治安综合治理工作进一步深化。
  随着交通的便利和墩阔坦乡商业一条街的投入使用，去冬今春，滞留我乡的流动人口(特别是南疆籍流动人口)越来越多。为进一步做好流动人口和出租房屋的管理，切实摸清流动人口及出租房屋的底数。乡综治委召开专题会议，研究部署了加强对流动人口和出租房屋的清查、登记与管理工作，从有关综治成员单位抽调大批干部，配合派出所开展流动人口清理、登记办证工作。一是乡综治办向各村具体制定登记、办证任务，实行区域包干，每月一统计，并把任务落实情况与个人经济利益相挂钩。同时乡派出所加大了对流动人口的网上对比、发函力度，并对流动人口中的“两劳”人员、涉嫌人员进行了指纹、血样的采集，建档立卡，对流动人口进行了有效地服务管理模式。二是以派出所为骨干，乡综治办、司法所、武装部联合，建立流动人口登记服务站，加强对流动人口的登记、办证工作。今年1—3月份，全乡登记流动人口240人，办暂住证240人(其中南疆籍流动人口125人)，办证率100％，登记出租房屋18户45间。
   4、坚持把“三防”措施落实和“创安”工作有机结合起
来，积极构筑县、乡、村三级基层治安防范网络。
  今年，我乡把“三防”措施落实和“创建安全文明小区“安全文明乡村”工作有机结合起来，定任务、定时限、定奖罚
措施，要求辖区内各综治成员单位，从全县综合治理大局出发，认真完成落实好技防工作。督促商业网点重点部位安装摄像监控设备，变压器安装防盗锁。另外，我们还鼓励农牧民养狗、养鹅帮助防盗，全乡养狗、养鹅户达到了189户，  目前“三防”工作在全乡全面铺开。    ．
    5、坚持“四位一体”，预防青少年违法犯罪。
1—3月份我乡加大了治理游戏厅、棋牌室工作力度，制定严密的管理制度，依法采取强制措施，杜塞未成年人进入游戏厅接纳未成年人现象得到有效的遏制。其次，加大了对在校生的法制教育力度。强化中小学法制副校长的管理，规范其授课；大力开展“法制校园行”活动；通过实施“法制校园行”、校园及周边秩序整顿、游戏厅专项治理及加强青少年法制教育等活动，使青少年的守法意识和思想道德水平有了明显的提高，今年我乡1—3月份，在校生未发生一起违法犯罪事件。
   6、增强防范能力，做好各项安全生产预防工作，强化对社会面控制。
为有效防止各类安全生产事故的发生，打击街面各类违法犯罪行为，”营造一个交通秩序畅通，环境卫生良好的新型小城镇环境，  乡综治委成立了安全生产及街面专项治理小组，对街面乱摆摊点、卫生条件差、车辆乱停放、占道经营及乡村规划搬迁、安全生产等问题，进行专项治理。  乡综治委与临街店面房业主签订“三包”乙责任书；  乡综治委制作了•1000余份《告全乡广大农牧民一封信》分维汉两种文字，张贴在每个个体户经营场所的显著位
置，提醒广大个体户防火、防盗；  乡派出所加大了对非法收购废旧物品场所的管理；为有效遏制交通事故的发生，  乡综治与乡派出所专题研究部署了乡、村道路交通安全工作，召开专题会议研究决定从2月15日在全乡开展了为期100天的“百日道路交通安全”专项整治活动，  由乡政府安排协调从乡直各单位抽调了8人上路值勤，维护交通秩序，对乡政府投资4．2万元在主要交通路口安装的14条减速带进行维修，通过各部门通力合作，全乡街面各类违法犯罪得到控制，交通事故得到了有效遏制，环境卫生优美洁净。
   7、明确责任，做好对重点人群的管理，强化矛盾纠纷排查调处工作。为及时化解春灌春耕期间的各类矛盾纠纷，巩固我乡平安建设成果，经墩阔坦乡党委研究成立了由乡综治办牵头，派出所、司法所、水管所、计生办等部门组成的矛盾纠纷排查工作组，不分昼夜地深入田间地头就各类用水纠纷进行排查、调解，稳定种植户情绪，协调大户与基本户的关系，将各类矛盾化解在了萌芽状态。确保了墩阔坦乡平安建设大综治局面的形成，保障了我乡春灌春耕的顺利进行。
   认真抓好重点人群管控工作，•落实了“三位一体”的“两
劳’’人员帮教体系网络(即派出所、司法所、治保会帮教一个帮教对象)，由乡综治办负责指导和协调，落实“谁主管，谁负责’’的治安责任制，关心、扶助、引导、教育“两劳”人员改邪归正，重新做人，真正做到有人抓，有人管，各部门之间互相配合，形成健全、规范的“两劳”人员帮教工作机制和网络，指定专人负责，建立完善的工作制度，确保工作到位，对5年内邢释解教人员重新进行了审核登记，查明去向，纳入管理视线。今年1—3月份，全乡8名刑释解教人员．，无一名重新犯罪人员。  、
   8、依法加强民族宗教工作。
今年，我乡及时调整完善了民族领导包联清真寺和宗教人士定期谈话制度，同全乡2座清真寺签订了《宗教管理综合治理责任书》，进一步加强了对宗教教职人员、活动场所、活动内容的管理；做到管理有序，活动正常。
   9、加大综合治理、平安建设工作宣传力度，营造良好氛围，提高全社会参与社会治安综合治理和平安建设的积极性。今年我乡加强了对综治工作和平安建设工作的宣传组织领导，乡综治委成立了平安建设宣传领导小组，负责法制、综治工作的宣传。为了卓有成效的开展宣传工作，今年我乡组织干部职工对投资250000建成的墩阔坦乡平安和谐休闲广场进行了植树绿化，对投入35000元建成的平安建设法制一条街上的陈旧宣传牌进行了更换。在平安建设宣传月活动中，我乡集中印发了1500余份宣传单；书写平安建设永久性标语48条，制作平安建设宣传栏40个；出动宣传车2辆，10人次；上街法律咨询2次，接待60余人次；请县交警、交通、农机监理部门讲课4场次，参加人数达600余人次。为做好外来务工人员的法制宣传教育工作，我们专门组织了种植大户法制培训班，各村还成立了流动人口登记站，司法所成立了流动人口维权站，接待农民工28人次。相关部门也主动利用各种媒体和宣传方式宣传相关的法律法规。不断增强广大群众和流动人口的法律法规意识，提高明辨是非的能力，促使广大群众积极参与社会治安综合治理和平安建设工作。
   10、扎实推进、努力做好反邪教工作。
去冬今春，我乡按照县610反邪教办公室的部署，结合我乡的实际，开展了“崇尚科学、关爱生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，实行领导分片包干责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，定期或不定期到所包村督促指导反邪教警示教育宣传教育工作，做到入耳、入脑、入心。及时上报各种信息。开展“进村、入户、面对面”的反邪教宣传活动，发放宣传单，在宣传活动中受教育群众达1200人次。我乡至今没有发现“法轮功’’或别的邪教组织在本乡辖区内活动。
   11、警钟长鸣，禁毒工作毫不松懈。
乡党委、政府始终高度重视禁毒工作：一是签定禁毒工作责任书，实行“一票否决制”；二是加大宣传查处力度，结合法制消除和"3．22"国际禁毒日，宣传国家禁毒政策和知识，积极开展“不让毒品进我家’’活动，对全乡历年来有吸食麻烟史的13名人员全部进行了尿检和建档，禁毒工作效果明显。
二、存在的问题
   2007年1—3月份，我们在总结过去经验教训的基础上，做了一些基础性的工作，取得了一定的成效，但工作中还存在很多不足。
一是部分综治成员单位发挥作用不明显。
二是村级群防群治组织作用发挥还需进一步完善和提高，乡综治办、武装部、司法所、派出所人员少，抽调人员没有执法权，工作效果不明显。

墩阔坦乡综治委
二OO七年四月四日